南水进京迎来五周年北京市将新添七个自来水厂

南水进京迎来五周年 京宛、京堰结为“亲戚”本市将新添七个自来水厂

为保障北京用水,工作人员24小时巡视惠南庄泵站设备。本报记者 潘之望 摄

湖北省十堰市是南水北调中线工程核心水源区,被称为“华北水井”。在这里,北京市先后投入协作资金2亿多元,帮助20多个贫困村发展茶叶、食用菌等特色产业,辐射带动贫困人口2万多人。京堰两地100多个乡镇、社区结为“亲戚”,形成了长期结对协作关系。

(二)内资企业数量占优,外资企业水平较高

劳有所得,是基本常识,也是法律规定。近年来,国家推出一系列的政策举措,向社会公众传递出坚决治理拖欠农民工工资问题的鲜明信号。

对此,王佳彬认为:“楼盘开发商算的总账,是把600万元工资款都算进来了,可我们根本没拿到这笔钱。然后在劳务费、工程材料费的结算上,既不按此前合同约定方式办,也不符合实际工作进度,对我们克扣、打折不少。”杨跃容、陈杨等人表示,依据国家规定,农民工工资是专门账户、专款专用,不应该和其他费用结算混为一谈。

(一)信息服务占据高技术服务业近半壁江山

签订协议承诺掏钱,却以没盖章为由不认账

上海乐高活动中心家长:他们大概两三个月之前,其实已经和乐高大概因为品牌问题,已经发生问题了,然后那个时候,他们就有一个比较大的促销,我在这三年了,我从没见过这么低的价格。

乐高官方客服电话:因为之前也有几个家长来过电,我们已经接收到了,因为这个不是我们乐高直接开的店,我们也在积极配合,我们希望消费者还是直接到店铺找一下。

采访期间,王佳彬和农民工一直尝试联系陈正林,想讨个说法。可是,陈正林始终没有露面,只是在与王佳彬的电话中反复说,600多万元的工资款被挪用到工程款上了,那是楼盘开发商天城置业公司的一个股东授意他这么干的。至于如何冒领、挪用的,陈正林始终没有回应。

(三)行业劳动生产率稳步提升

正说着,泥工班组的农民工向记者展示了一份说明。白纸黑字,声明“工资卡从未在农民工手里,从未得到工资卡上的工资”,上面还有泥工班组10多个人的签名和手印。

据介绍,今年1月,楼盘开发商天城置业公司解除了与陈正林的承包合同,直接对接了王佳彬的南晓劳务公司。当月月底,双方签订补充协议,约定从今年3月起,南晓劳务公司还是以劳务外包的形式,组织农民工到工地建设施工,天城置业公司将发放工资到农民工的工资专户上。

记者拨打了闭店公告中留下的官方客服电话,客服表示因为乐高活动中心是授权店,并不是官方直接开的店,目前也不清楚情况。

京宛、京堰结为“亲戚”

高县住建局建筑管理股具体负责拖欠农民工工资治理,负责人刘谦外出了,工作人员帮忙拨通了电话。当王佳彬和农民工询问进展情况时,刘谦简单说了句:“你们报送的工资表还不完善,需要修改。”

南水北调中线一期工程于2014年12月12日全线建成通水,同月27日江水进京。五年来,北京累计接收丹江口水库来水超过52亿立方米。

门上的闭店公告写着闭店原因主要是经营危机需要暂停,需要时间重新调整品牌以及等待政策的明朗。前来了解情况的家长告诉记者,自己的孩子在这边上课已经三年左右了,从未出现过问题。

2018年末,高技术服务业企业法人资产总计311873.0亿元,较2013年末增加164229.6亿元,增长111.2%;负债合计157462.1亿元,平均资产负债率50.5%,处于适宜水平;全年高技术服务业企业法人实现营业收入116722.0亿元,占全部服务业企业法人单位的7.7%,较2013年增加61259.1亿元,增长110.5%。

11月19日上午,记者见到了四川省自贡市南晓劳务公司的负责人王佳彬。据介绍, 2017年3月、11月,他先后两次与工程承包商陈正林签订劳务外包合同,约定组织农民工对四川宜宾市高县“龙湾国际”楼盘二期项目的二标段、三标段进行建设施工。

在水源区,北京市的对口协作工作着力于水质保护,促进绿色发展,加大产业协作,助力生态扶贫。河南淅川县位于渠首,在北京市的支持下,孵化出软籽石榴、薄壳核桃等一批农林产业化基地,带动贫困群众脱贫致富。淅川县委书记卢捍卫说,作为京豫协作的示范工程,北京小镇项目也在淅川落地,给当地经济发展注入了活力。

二、行业集中态势明显

市扶贫支援办副主任孙占生介绍,自2014年开展对口协作工作以来,北京市安排资金32亿元,实施项目900多个,重点在水质保护、精准扶贫、产业转型、民生事业、交流合作等领域支持水源区经济社会发展;北京16区与河南、湖北两省水源区结对的区扎实开展结对帮扶工作。此外,一批北京地区企业到水源区投资兴业,促进了当地的经济社会发展。

(一)产业规模迅速扩大,产业比重持续上升

据了解,类似的争议此前已经发生多次。农民工讨薪,再一次未果。

农民工离开后,记者向何荣方说明身份,她这才找出相关资料。她介绍了当地有关部门开展的工作,介绍了楼盘开发商天城置业公司在工程施工、工资拖欠、劳务结算上的说明,并指出王佳彬、农民工在证据资料准备上的欠缺和单薄。

从登记注册类型看,内资企业法人单位在高技术服务业企业法人单位中占绝对优势,其单位数、从业人员占高技术服务业企业法人单位比重超九成,营业收入、资产总计占比超八成。在着力增强自主创新能力的同时,我国也不断扩大高技术服务领域对外开放,完善外商投资管理制度,引导外商投资我国高技术服务业。2018年末,港澳台商投资、外商投资企业法人单位数合计占比虽仅为1.3%,但户均从业人员、户均营业收入和户均资产分别是内资企业的6.5、15.5和14.6倍,显示我国高技术服务业外资企业发展水平较高、实力较强。

孙占生介绍,五年来,北京市南水北调对口协作工作取得了显著成效:水源区生态持续向好、水质稳定高质达标;通过产业、就业、教育、医疗、生态等协作,助推数万名贫困人口脱贫;促进民生改善,推动经济高质量发展。 本报记者 王琪鹏

虽然十月份的时候,也传出过乐高公司可能会与授权方解约的消息,但是“双十一”这家门店进行了从未有过的低价促销活动,因此有很多的家长都给孩子充了值,而且充值最少也要一万元。

2013年初,国务院部署丹江口库区及上游地区对口协作工作,建立水源区与受水区互助合作机制,明确北京市与河南、湖北两省水源区建立协作关系。

来水52亿立方米是个什么概念?南阳市市委常委、副市长孙昊哲打了个比方,丹江口水库每年向北京输水11亿立方米,这些水相当于一个绕北京二环一圈,16米高的超级“水立方”。

近年来,我国通过完善创新创业服务体系建设,促进创新资源向优势区域汇聚,着力培育出一批创新能力强、创业环境好、特色突出的高技术服务业集聚区。

农民工按规定办卡,却被要求统一上交管理

采访期间,王佳彬出示了一份关于600多万元工资款一事的协议。记者在这份协议上看到,今年3月5日,楼盘开发商与劳务公司约定:“农民工专户中有607万元被原施工总承包单位负责人陈正林中途冒领、挪用,现造成项目农民工工资拖欠。天城置业公司同意将农民工专户中被陈正林冒领、挪用的607万元先行垫付给南晓劳务公司,保证社会秩序的稳定。”

河南省南阳市,是南水北调中线工程的渠首所在地和核心水源区。几年来,通过京宛协作的渠道,南阳进一步加快水源区农业产业结构调整步伐,在库区及其周边县区重点培育生态经济产业,大力推广生物有机肥和低毒无毒农药,实现了保水质与经济社会可持续发展的双赢。仅渠首的淅川县就累计推广施用生物有机肥20余万亩,配方施肥40余万亩,减少纯氮用量50多万公斤、农药使用量10万吨。为了更好地保水质,南阳引进北京的大型专业化企业,建设污水处理厂26个、垃圾处理厂29个,垃圾焚烧发电厂一座,走出一条践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展之路。

“国务院办公厅2016年1月印发的《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》要求,农民工工资应设立专门账户,专款专用。承包商陈正林分批次安排农民工办理了工资专户。”王佳彬说:“但是,陈正林要求,农民工的工资专户必须统一设置密码,统一上交管理。”

数次上报工资表,却一直没有下文

100多名农民工工资专户中的钱,到底去哪了?

11月19日下午,记者陪同几名农民工和王佳彬,来到“龙湾国际”楼盘的办公地点,遇到了负责人敖宇。关于600多万元工资款的事情,他说:“找陈正林要,我们已经支付了款项。”关于今年以来的工资拖欠问题,他又和王佳彬讨论了很多劳务费、工程材料费结算上的事情,并且说:“算算账,我们已经超额支付给你们劳务公司了,没道理再出钱了。”

随后记者来到了乐高位于上海的办公室,工作人员告诉记者目前已经收到了家长的投诉,但是具体情况还不方便回复。

(二)京津冀、长江经济带高技术服务业集聚

北京市人民政府新闻办公室昨天下午举行南水北调中线工程通水五周年新闻发布会,市扶贫支援办、市水务局、河南南阳市政府、湖北十堰市政府相关负责人出席发布会,介绍南水北调对口协作工作和水源保护及利用情况。据介绍,黄村、良乡、石景山、大兴国际机场等七个自来水厂正在加紧建设,其中部分水厂今年年底或明年将投入使用。

据王佳彬介绍,南晓劳务公司曾核查过楼盘开发商对工资专户的转账流水,发现不少问题。比如有些人根本不是农民工,而是楼盘开发商和陈正林的一些亲朋好友。农民工汤明权也在银行转账流水清单上进行了指认,称“有几个农民工只上了几天工,却有高达七八万元的流水”。

农民工汤思杰补充说:“2018年10月以前,从未通过工资卡领过钱。我们需要用钱时,往往就会找劳务公司,王总直接给我们现金。”对此,王佳彬作出说明,给农民工的钱,是劳务公司筹钱“先行垫付”的。

“资料准备,我们是缺乏经验,可拖欠工资是一个不争的事实。”王佳彬告诉记者:“特别是我们曾多次向住建局、人社局甚至公安局反映情况,说农民工根本没拿到600多万元工资款的事情。可是他们总是只认楼盘开发商的银行转账记录,从未对这笔款项的去向作进一步的调查。难道不考虑农民工的生计吗?”

分省份看,高技术服务业企业法人单位主要集中在北京、江苏、浙江、山东、河南和广东,上述6省(市)合计的企业法人单位数、从业人员、营业收入、资产总计分别占全国高技术服务业企业法人单位的55.2%、52.8%、59.1%和60.2%。单位数、从业人员最多的地区是广东,分别占全国高技术服务业企业法人单位的16.8%和14.1%;营业收入、资产总计最高的地区是北京,分别占全国高技术服务业企业法人单位的19.1%和28.8%。

听到这,陈杨表示不满:“有什么不完善的,应该及时通知,我们及时改。为什么非要等到我们找上门来才告知。”杨跃容也说:“此前已经制作、上报好几份工资表了,都没下文,还是没拿到钱。”

三、区域集聚效应突出

北京市水务局副局长刘光明说,南水进京后,北京的人均水资源量提高,极大缓解了首都水资源紧缺形势,有力提升了城市供水安全保障,也为城市副中心、大兴国际机场等重点区域提供了水源支撑。在超过52亿立方米的进京南水中,有35亿立方米用于自来水厂供水,占入京水量的近七成;向密云、怀柔、大宁、十三陵等本地大中型水库存蓄江水6亿立方米,其余向城市河湖补水以及回补地下水。

(二)专业技术服务等

南水北调把京豫、京鄂人民紧紧联系在一起。自此,同饮一江水,水相连,人相亲,心相通。携手水源区人民奔向小康,北京责无旁贷。

2018年末,全国从事高技术服务业的企业法人单位数和从业人员占全部服务业企业法人单位的比重分别为14.9%和13.7%,较2013年末提高4.3和1.9个百分点,服务业高端化步伐加快。

(一)高技术服务业主要集中在东部地区

农民工工资至今没着落

积极“清欠”,确保农民工按时足额获得工资报酬,是人社、住建等职能部门的一项重要职责。采访期间,记者看到,关于开展2019年度根治欠薪冬季攻坚行动的材料,就摆在当地工作人员的办公桌上。能否妥善解决农民工的欠薪问题,是践行初心使命和责任担当的试金石。我们期待,当地相关部门能够进一步提高认识,担起责任,改进作风,监管到位。

2018年末,高技术服务业企业法人单位的平均劳动生产率达56.6万元/人,较2013年末提高8.8万元/人。从登记注册类型看,高技术服务业企业法人单位中,港澳台商投资、外商投资的劳动生产率明显高于行业平均水平,分别达到128.9万元/人和113.5万元/人,是高技术服务业企业法人单位平均劳动生产率的2.3倍和2.0倍。

2018年末,全国从事高技术服务业的企业法人单位216.0万个,较2013年末(2013年为第三次全国经济普查年份,下同)增加157.9万个,增长271.9%;从业人员2063.2万人,增加902.8万人,增长77.8%。高技术服务业企业法人单位数和从业人员的增幅分别高出服务业企业法人单位数和从业人员增幅107.9和25.0个百分点。

城区自来水供水七成是南水

“当时觉得楼盘开发商有诚意,可没想到的是,楼盘开发商负责人在协议上只是签了字,借故没盖章,而协议明文规定‘签字并盖章后生效’。这个小动作欺骗了我和农民工,只不过是忽悠我们继续踏实干活的伎俩。”王佳彬说,3月份以来,楼盘开发商天城置业公司从不承认协议,更没有履行承诺。

从区域分布看,东部地区的高技术服务业在全国占明显优势。2018年末,东部地区高技术服务业企业法人单位数、从业人员、营业收入、资产总计分别占全国高技术服务业企业法人单位的63.5%、64.2%、73.4%和74.2%,中部地区占比分别为21.8%、20.4%、14.1%和11.9%,西部地区占比分别为14.6%、15.4%、12.5%和13.9%,东部地区远高于中、西部地区之和。

随后,农民工和王佳彬来到高县人社局劳动监察股,见到了相关负责人何荣方。面对农民工的诉求,她说:“手头上的事情太多了。”“我们只是协调机构。”她让农民工直接去找行业主管部门住建局,或者去法院起诉。大家不欢而散。

对此,泥工班组的农民工汤明权也说:“楼盘开发商支付我们工资很不积极,一个月的工资分成两次打,直到8月,才满额打了3个月的工资。”

刘光明介绍,目前南水占城区自来水供水总量的七成,供水范围基本覆盖中心城区以及大兴、门头沟、昌平、通州等部分区域,直接受益人口超过1200万人。南水北调来水水质始终优良,稳定在地表水Ⅱ类以上。

近年来,根据《国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见》(国办发〔2011〕58号)要求,我国在信息技术服务等领域积极开展应用示范,以基础设施升级促进信息服务业务发展。2018年末,高技术服务业8个行业大类中,信息服务的企业法人单位数、从业人员、营业收入和资产总计分别为96.6万个、990.7万人、67487.2亿元和150777.6亿元,分别占全部高技术服务业企业法人单位的44.7%、48.0%、57.8%和48.3%,比重远超其他行业大类。

北京32亿元支持水源区发展

在这种情况下,农民工不得不多次到当地有关部门反映。今年10月14日,四川省宜宾市高县住建局、人社局、公安局等部门联合召开协调会,其中要求南晓劳务公司报送一份农民工工资表。11月13日,王佳彬报送了。那么,农民工工资是否就有着落了呢?11月19日下午,记者随农民工和王佳彬找到了高县住建局。

期待有关部门积极作为

2018年末,京津冀和长江经济带区域集中了全国50%以上的高技术服务业。京津冀区域高技术服务业企业法人单位数、从业人员、营业收入、资产总计占全国高技术服务业企业法人单位的比重分别为16.8%、17.6%、23.3%和32.7%,长江经济带区域占比分别为36.8%、41.3%、43.9%和38.6%。

这种情况一直持续到2018年10月。“那时候,楼盘开发商天城置业公司和陈正林起了争执,认为后者在工程款使用上有猫腻,决定查账,这一查就查出了农民工工资专户的问题。”据王佳彬介绍,当时楼盘开发商指出,从2017年3月至2018年9月,一共向农民工工资专户支付了600多万元。可是农民工表示,直到查账事发后,他们才拿回银行卡,此前从未通过工资专户领过钱。即便是拿回了银行卡,这也只是一个空头账户,里面的工资款早就被冒领了,根本没有一分钱。

3大行业成为高技术服务业重要支柱专业技术服务业的高技术服务、研发与设计服务、科技成果转化服务等3个行业大类的企业法人单位数、从业人员、营业收入和资产总计占高技术服务业企业法人单位的比重在7%—25%之间,虽低于信息服务,但已具有较大规模,成为高技术服务业重要支柱。

马上又到年底了,杨跃容说:“总不能2019年就只领一个月的工资吧?”混乱的工程劳务账目该如何厘清,欠薪问题何时才能得到解决,本报将继续关注。

“根据农民工工资的发放流程,首先是班组统计农民工的工作量,交给我们劳务公司审核。我们随即制作工资表,依次报送工程承包商、楼盘开发商审核。此前我们连工资表都没有制作过,楼盘开发商拨款支付工资的依据到底是什么呢?更不可思议的是,这些钱发放得如此混乱,根本没到农民工的口袋里。”王佳彬疑惑不解。

上海关店的乐高活动中心家长告诉央视财经记者,他们联系了机构的老师,老师也表示对关店毫不知情。大部分家长表示已经报警,目前还在等待进一步答复。

央视财经记者 左嘉玉:我现在是在乐高活动中心上海瑞虹天地店,我们到这的时候这家乐高活动中心已经是大门紧锁,门上贴了两个关店的通知。附近的保安告诉我们,12月15日,这家活动中心还在照常营业,16日突然就关店。从16日开始有很多家长过来询问情况,但是目前均没有得到答复。

“工资一再拖欠,这样的公司怎么还能让人相信。今年9月,我们打算停工不干了。”农民工陈杨介绍,没想到楼盘开发商天城置业公司态度非常强硬,说“干不了,你们就别干了”,直接将工人们从工地上清场,并且至今没有足额支付工资。

11月19日中午,记者见到了砖工班组的农民工,其中一位名叫杨跃容的农民工从包里掏出几张银行卡说:“这两年办了不少工资专户,却没怎么见到钱。我今年5月重新到这个工地上班,楼盘开发商又要求办一张新卡。结果干到7月份,才第一次领到工资,这也是2019年领取的唯一一次工资。”

根据工地上各个班组每月上报的工作量和实际银行转账流水,王佳彬帮着做了核算工作。据统计,今年3月以来,楼盘开发商天城置业公司拖欠农民工工资约300万元。

可是,在一些地方仍然存在拖欠农民工工资的情况。特别是在国家明确要求设立农民工工资专户、专款专用后,个别工程承包商竟然想出“统一设置密码、统一上交管理”的办法,致使农民工工资被冒领、挪用。这种“上有政策、下有对策”的做法该不该查处?

一、高技术服务业蓬勃发展

据介绍,本市正在积极加快输水管线和自来水厂的建设。目前,南水北调配套工程大兴支线、河西支线正在建设中,黄村、良乡、石景山、大兴国际机场等七个自来水厂也正在加紧建设,其中部分水厂今年年底或明年将投入使用。